原文
官者，事之所主，為治之本也。制者，職分四民，治之分也。貴爵富祿必稱，尊卑之體也。好善罰惡，正比法，會計民之具也。均（井地）［地分］，節(jié)賦斂，取與之度也。程工人，備器用，匠工之功也。分地塞要，殄怪禁淫之事也。
守法稽斷，臣下之節(jié)也。明法稽驗，主上之操也。明主守，等輕重，臣主之權(quán)也。明賞賚，嚴(yán)誅責(zé)，止奸之術(shù)也。審開塞，守一道，為政之要也。下達上通，至聰之聽也。知國有無之?dāng)?shù)，用其仂也。知彼弱者，強之體也。知彼動者，靜之決也。官分文武，惟王之二術(shù)也。
俎豆同制，天子之會也。游說（開）［間］諜無自入，正議之術(shù)也。諸侯有謹(jǐn)天子之禮，君民繼世，承王之命也。更（造）［號］易常，違王明德，故禮得以伐也。
官無事治，上無慶賞，民無獄訟，國無商賈，何王之至！明舉上達，在王垂聽也。
譯文及注釋
設(shè)置各級官吏，主管各項事務(wù)，是治理國家的根本措施。各種官制，按職守分管士、農(nóng)、工、商各個部門，這是治理國家的分工。〔天官冢宰主管]授予官爵俸祿必須與其德才相稱，這是區(qū)別尊卑貴賤的體制。[地官司徒掌管]表揚好人，懲罰壞人，執(zhí)行比法，以考核、統(tǒng)計人冒及其財產(chǎn)，均分土地，減輕賦稅，以保障對民眾取予的適度。[冬官司空掌管]分配工人的任務(wù)，供應(yīng)物資器材，提高工作效率。[夏官司馬主管]劃分防區(qū)，守備要地，以防止和消滅各種變亂事件。執(zhí)法嚴(yán)肅，處理果斷，這是臣子的本分。制訂法令，實行考核，這是君主的責(zé)任。明確屬下的主管業(yè)務(wù)，區(qū)別政事的輕重緩急，這是各部大臣的職權(quán)。獎賞公正，懲罰嚴(yán)格，這是防止壞人活動的手段。研究應(yīng)興應(yīng)革的事項，堅持統(tǒng)一的方針政策，這是治理國家的關(guān)鍵。下情上達，上情下通，這是全面了解情況的方法。
了解國家資財?shù)亩嗌伲@是[量入為出，]節(jié)約開支的根據(jù)。了解國家的薄弱環(huán)節(jié)，這是彌補弱點，變?nèi)鯙閺姷囊罁?jù)。預(yù)見國家可能發(fā)生的動亂，這是防患未然安定國家的決定因素。設(shè)置文武官吏，分管政治、軍事，這是王者治理國家的兩種手段。祭祀的制度有統(tǒng)一的規(guī)定，這是天予會合諸侯的儀式。不聽信游士的邪說和間諜的詭計，這是貫徹正確主張的保證。諸侯謹(jǐn)守天子的禮法，君臣關(guān)系，世代相傳，這是承受天子之命的前提。如果改換國號變更制度，違背天子的德政，按禮就可以進行討伐。要做到社會安定，不須官吏去管理，萬民勤奮不需上級去鼓勵，民眾沒有糾紛，國家沒有商販，造成最好的政治局面。我之所以坦率地陳述這些意見，也就是希望你能施行這種德政。
參考資料：
1、佚名.360doc.http://www.360doc.com/content/12/0721/23/10140585_225718039.shtml